
上世纪80年代,南定镇岳店村紧抓改革开放的机遇,大力发展集体建陶企业,经济迅速崛起。90年代,村集体投资2000余万元实施新村建设,至2000年初,规划完成,村民们住进了水电暖设施齐全、房前屋后绿树成荫、鲜花盛开的新居。
2005年,村集体企业经过现代化改制,实现了村企分离。岳店村的村民以家庭户为单位持有企业股份,并参与分红。企业统一为村民职工缴纳五险一金,并提供每年节假日的固定福利。如今,岳店村家家户户住楼房,人均年收入近3万元,2024年村集体收入达到了560余万元。
面对如此丰硕的成果,如何防止“躺平”式发展成为了乡村发展道路上的关键问题。岳店村依靠党建引领,紧抓乡风文明建设,用心为民服务,为乡村振兴注入了新的动能。
党员带头 推动共建共治
在2025年的党员大会和村民代表大会上,岳店村党总支书记、村委会主任臧峰向全体党员和村民代表通报了村庄的近期重点工作,并公布了2025年的村庄部署与规划,该规划获得了全票通过。
如此高效的背后,是岳店村良好的村庄治理模式在发挥作用。岳店村现有村民420户,1150人,其中党员121名,党群比例达到1:10。通过将网格化管理与党建引领“一网三联”体系深度融合,岳店村切实提升了干事创业的战斗力,健全了“村党组织-网格-村民”的工作链条,形成了一个上下贯通、运转有力的村庄治理体系。
在党群服务中心,村“两委”工作人员全部集中在一楼办公,村党支部书记办公室紧邻服务大厅,确保党组织和党员能够第一时间发挥先锋模范作用,为村民提供最大程度的便利。楼上设有党员大会和村民代表大会的会议室等活动场所,定期开展相关活动。臧峰介绍道:“除了日常的党务工作外,我们还在党员大会上讨论村庄发展的相关问题,党员们先拓展思路、谋划对策,这有效提高了议事参与率和议事质量。”
在党组织的引领下,岳店村将村党支部成员嵌入每个网格,与网格员一同定期走访,了解群众需求,确保件件有回音。村里在决策重大事项时,事先入户征求群众意见,让村民充分参与到村务管理中来。通过这种大范围的双向沟通,岳店村“两委”的决策更加符合村民的要求,群众的诉求也能第一时间被党支部知晓并解决,切实让网格成为了联系服务群众的“末梢神经”。
党群关系密切了,村民在乡村治理上的参与度也提高了。每到志愿服务活动日,党员带头加上“一网三联”积分激励,村民从旁观者转变为参与者,形成了共建共治共享的良好局面,岳店村的村庄治理效能稳步提升。
情法兼顾 厚植民生底色
岳店村历史悠久,村民们大多数是“老邻居”“本家人”。有了这样的地缘和亲缘关系,工作开展上自然就有了优势。村“两委”若能用心对待这份情感纽带,就能将民生实事办到村民的心坎里。
臧峰回忆道:“自2006年起,岳店村连续荣获省级文明村称号。但前几年,部分村民在路边种菜,还把路沿石扒了,这既影响村容又阻碍交通。我们村‘两委’就挨家挨户做工作,告诉大家我们是省级文明村的人,不能给全村‘抹黑’。”凝聚起共识后,路边的菜地很快被清理完成。
对于想种菜的村民怎么办?村“两委”没有让村民失望。经过调研,岳店村回填了村南的一处滩涂地,并铺设了道路和水管。每位村民分到了6平方米的菜地,只要合理规划栽种,基本能够满足日常生活所需。老年公寓的老人们尤为高兴,每天溜达到小菜园查看蔬菜的长势。

6平方米的小菜园让村民看到了村“两委”心系百姓的为民情怀。在乡村治理的道路上,如果说情是黏合剂,那么法就是分界线,是保障乡村稳定发展的基石。
岳店村的老年公寓适老化程度高,老年人生活十分方便,且水电暖气费用由村集体负担。《老年公寓管理规定》限定60岁以上的本村老年人才能入住。有不到年龄的村民找到臧峰,以亲戚身份说情想住进老年公寓。若为其破例,将对符合条件的老人不公平,还会使规则失去公信力。臧峰和村“两委”工作人员深知其严重性,轮番进行劝说,坚决守牢底线,绝不破例。
但在2024年,57岁的智力残疾人金成(化名)的母亲去世,他生活无法自理。他的姐妹希望村里能够让金成住进老年公寓,她们会轮流前来照顾。出于对特殊群体的关怀,岳店村严格按照“四议两公开”制度,围绕金成的情况开展讨论并决议公示,最终金成得以破例入住老年公寓。
秉持着为民服务的理念,岳店村广泛了解村民需求,既用心用情完善了集老年浴室、老年理发室、洗衣房、聊吧等服务项目于一体的为老服务综合体等基础设施,又每年根据现状修改村规民约,对不符合村庄发展情况的条款及时予以更新。岳店村以情与法的融合,让民生服务落地有声。
多点开花 营造文明新风
面对乡风文明上的问题,如村民捡玉米的行为界定、往空闲地块扔垃圾等问题,岳店村如何才能让文明新风吹进百姓心田,化解这些看似微小却有不良影响的问题呢?
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”2021年,岳店村加大力度创建文明村,村“两委”带头完善村规民约,并修订了《岳店村村民积分制考核办法》。该办法重点治理各种不文明行为,坚持以户为单位考核计分,积分及扣分与奖励挂钩。每月,岳店村都会在微信便民服务工作群和村公示栏进行公示,一季一评比,一季一兑现奖品。

目前,2024年第四季度的积分已经完成了公示。村民王秀珍和臧公花获得了一等奖。两位老人都已年逾古稀,每天早上都会主动擦拭干净老年公寓的长廊,方便其他老年人坐下聊天。“到300积分就能兑换东西,每三个月村里还奖励一次,米面油这些都不用去买了。既方便了自己的生活,又让村里变得更好,这就叫一举两得!”谈起村里的志愿服务积分制度,王秀珍赞不绝口。
村民文明意识的提升带来了显著作用。门前楼后随意堆放杂物、车辆乱停乱放、放养宠物、私搭乱建等环境卫生方面的不文明行为基本得到了根治。
岳店村也不忘深挖内涵,将优秀传统文化与道德法制结合起来。村里建成了党建、法治等主题公园和法治文化长廊,每年评选“好媳妇”“好婆婆”“美在家庭”示范户、“身边好人”等文明榜样,为乡村振兴注入了潜移默化的精神动力。新时代文明实践礼堂的建成则在村里营造了婚丧嫁娶节俭的新风。从布置场地到制作饭菜,再到招待客人,全都由村民志愿者帮助完成。移风易俗和团结互助相辅相成,村民间的关系更加融洽了。
环境改善是外在显绩,精神提振是内在深功。岳店村这一套“组合拳”既扮靓了乡村的“颜值”,又丰盈了乡村的“内涵”。
“我们将持续筑牢党建引领根基,密切党群关系,推动全村共建共治共享局面更好发展。我们将盘活集体资源,打造宜居宜业的和美乡村,提升广大村民的幸福指数,让村庄真正成为一个温暖的‘大家’。”对于未来,臧峰满怀期待。
淄博市精神文明建设委员会办公室主办
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